把罗城打造成广西党校廉洁文化研究基地的思考

廉政文化教育是党性教育的重要组成部分，把富有廉政文化遗产的罗城仫佬族自治县打造成广西党校廉洁文化研究中心基地要有新思维新举措，为提升新时代党校廉政教育水平提供现代营养。

习近平总书记强调指出：“研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”他在党的二十大又进一步提出了加强新时代廉洁文化建设的新要求。同时，党的十八大以来，廉政文化教育成为党校系统主课主业之一，是党性教育的重要组成部分。因此，在这一背景下，把具有珍贵廉政文化遗产的罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地既具有十分重要的必要性和可行性，更要有新思维新举措打造好这个基地建设，为提升新时代党校廉政教育水平提供现代营养。

第一，把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地十分必要。这项工作的开展具有深刻的政策必要性和现实必要性，亟待推进。

一是把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地，是贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》重要措施。在2019年颁布的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中，第八条第五款指出：“（五）加强党校（行政学院）基础设施建设、师资培养、经费保障、现场教学基地建设等，支持党校（行政学院）实施综合性的教学科研、决策咨询、管理服务创新”；第十一条第三款指出：“（三）对下级党校（行政学院）教学、科研、智库建设、师资培训、服务保障等工作进行调研，提出改进意见和建议”。这两款内容对加强党校（行政学院）的现场教学基地建设、上级党校加强对下级党校（行政学院）教学科研和智库建设的工作指导都有明确要求。因此，把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地，既是把新时代《中国共产党党校（行政学院）工作条例》落地落实的一个重要举措，更要从中为提升新时代党校廉政教育水平提供现代营养。

二是把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地，是贯彻落实党的二十大关于加强廉洁文化建设要求、推进清廉广西建设的具体举措。2022年1月，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出，党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。党的二十大报告进一步指出，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人，干干净净做事。加强于成龙罗城廉政文化研究为新时代廉洁文化建设提供现代营养，推动廉洁文化研究在广西落地生根。同时，以罗城为广西党校廉洁文化研究中心基地，也是贯彻中共广西壮族自治区党委推进清廉广西建设，建设红色文化、廉洁文化一体融合基地，拓展清廉文化阵地，加强清廉文化理论研究和宣传阐释，讲好清廉广西故事的具体措施。

三是把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地，是广西党校廉政教育区域布局优化的必然要求。以自治区纪委监委命名的党风廉政教育基地——广西党风廉政教育基地（桂林），目前只有桂林一家，广西党校的廉政教育现场教学基地主要放在桂林进行。从教学内容来看，百色、贺州乃至桂林除广西党风廉政教育基地（桂林）之外等地的廉政教育基地均偏重红色革命教育、党性教育，没有一个独立的、专门涉及廉政教育的教学基地。一些教学基地还存在教学内容同质化、教学模式单一化的趋势，也较难发挥廉政教育功能。究其原因，很大程度上自身缺乏廉洁文化研究，对廉洁文化的价值内核缺乏深刻的认识。把罗城打造成广西党校的廉洁文化研究中心基地，以研究于成龙廉洁文化为中心，进而挖掘红色文化中的廉洁资源，积极探索什么是廉、能、勤、绩，树立正确政德观和廉洁典型对提高廉政教育、推广廉洁文化、营造风清气正的政治风气有着极为重要的促进作用。同时也是促进广西党校廉政教育区域布局进一步优化，确保廉政教育提质增量的重要措施。

第二，把罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地切实可行。选择罗城作为广西党校廉洁文化研究中心基地进行打造，是因为罗城本身具有诸多有利因素，是实现这一战略规划的可行性条件。

一是罗城为于成龙初次仕官之地，保存有大量的廉洁文化资源。罗城是有着“天下廉吏第一”美誉的著名清官于成龙的初仕之地，遗留有大量有关于成龙的相关廉洁文化文献，是极为珍贵的廉洁文化遗产。于成龙如何克服重重困难，坚守自己的政治底线，廉洁自守，同时在清廉的前提下为老百姓谋福利，实现县域大治，获得优秀的政绩。这些珍贵而鲜明的例子恰好能作为新时代党校进行廉洁文化研究，实施廉政教育的重要营养源。

二是罗城县委县人民政府高度重视，相关研究的软件硬件准备充分。罗城县委县人民政府一直高度重视于成龙廉洁文化资料的收集，多次派人赴区内外收集于成龙相关史料。大力推进于成龙廉政文化基地的建设，特别是于成龙廉政文化展馆的建设从项目设计、项目承建企业等各个环节都严格把关，因此展馆中的软硬件设施都有较好的基础。这为进一步开展于成龙廉政文化研究打下了坚实的研究基础。

三是罗城与广西党校配合密切，已经取得一系列重要成果。罗城县委县人民政府积极推动于成龙廉洁文化研究工作的开展，加强同广西党校专家学者联系合作，并委托广西党校专家组建研究团队，着手相关研究，并取得了一些富有影响力的研究成果。研究成果在国家级报刊发表后，被新华网、光明网、人民网、中国新闻网、国史网、马克思主义研究网、《广西日报》、《当代广西》、广西卫视新闻等数十家国家级、省级重要媒体转载和播出，产生了积极的影响。同时，于成龙廉洁文化研究相关专著、资政报告、学术论文经过罗城仫佬族自治县于成龙廉政文化研究课题组两年来的紧锣密鼓、有条不紊的研究撰写相继发表和出版。这为下一步打造廉洁文化研究中心基地奠定了厚实的学术研究基础，便于继续开展研究。

四是在于成龙廉洁文化的普及方面，已经做出一系列实际贡献。罗城县委党校、河池市委党校均在罗城打造有现场教学基地，开展于成龙廉政文化的现场教学工作，为进一步推广于成龙文化做出了实际贡献。因此在这些教学基地教学成果的基础上将罗城打造成广西党校廉洁文化中心基地，水到渠成。

五是罗城民族团结、县域治理成绩同于成龙廉洁文化建设相得益彰。于成龙治理罗城的业绩中蕴含有丰富的县域治理思路，体现出他处理民族团结、县域治理方面的高超政治能力，这恰好与有着民族团结、乡村治理典范的罗城的实际治理经验相契合。打造罗城广西党校廉洁文化研究中心基地，便于从于成龙罗城的治理实绩中总结经验，促进县域治理的开展。更能结合有民族团结和乡村治理的罗城经验，拓展新时代党校廉政文化教育的内涵和途径，从而将廉洁文化研究推向深处走向实处。

第三，打造罗城广西党校廉洁文化研究中心基地的建设性意见。

将罗城打造成广西党校廉洁文化研究中心基地有必要性和可行性的支撑，针对如何打造好罗城广西党校廉洁文化研究中心基地，特提出如下建设性建议：

一是整合广西各级党校科研资源，以高端学术论坛推出廉洁文化品牌。整合广西党校、河池市委党校、罗城县委党校及罗城其他科研人员的力量，以项目为突破点，进一步挖掘、整理、研究罗城相关时期方志、笔记、小说，并赴山西及于成龙任职地搜集文献，集结为于成龙廉洁文化史料汇编，便于下一步开展深入研究。特别是于成龙如何克服困难，廉洁自守，面对困难他展现出来的真实心境，如何针对少数民族地区的现状团结各族群众恢复生产，如何平抑物价、打击豪强土匪等等，这些重要的历史细节都能在史料的挖掘中得到体现，这样既可以还原一个真实的清官形象，也能突显出廉洁深刻的政治内涵和价值外延，有利于今天进一步推进廉政文化建设。

以建设“清廉广西”为契机，联合区内外高校、核心期刊编辑部在罗城开展廉洁文化、循吏文化、清官文化、县域治理、中华民族共同体意识为主题的高端学术论坛，相关研究成果一方面择优刊发在合作期刊上，一方面利用参会学者影响力进一步扩大罗城廉洁文化基地在学术界的影响力，最终形成独具特色的学术阵营。其中于成龙廉政文化课题成果发布会在罗城的召开，就是一个良好的开端。

进一步强化建设罗城于成龙廉洁文化展馆、于成龙廉洁文化现场教学基地、于成龙罗城县域治理研究中心，打造罗城于成龙廉政文化品牌，积极传播于成龙廉洁文化。以罗城古城、《于成龙》影视拍摄地为中心举办廉洁文化节，扩大罗城于成龙廉洁文化的社会影响力，从而在推动廉洁文化深入人心上做出实际贡献，又以活动经济产生带动效应，进而扩大罗城知名度。

二是整合广西各级党校师资力量，打造于成龙罗城廉洁文化精品课程。以广西党校罗城廉洁文化研究中心基地为实体，特聘广西党校、河池市委党校、罗城县委党校的师资力量，同时外聘区内外著名专家作为学术、教学顾问，确保教学质量。同时结合广西党校“导师制”相关规章制度，以导师（自治区党校教师）—学员（市、县党校教师）模式把三级党校师资力量整合起来，定期召开学术、教学碰头会议，形成有凝聚力、团结的教学科研团队。

打造于成龙罗城廉洁文化精品课程。党校是廉洁文化研究和传播的重镇，廉洁文化能否得到顺利、迅速地传播离不开党校的精品课程。结合清廉广西打造这一主题，与自治区党委组织部密切配合，打造一批组织急需的廉洁文化课程，并通过研究中心三级教师和外聘顾问不断打磨，力争打造出相关精品课程，从而将教学与相关研究紧密地结合起来，相互促进，进一步推动廉洁文化的传播。

三是运用罗城红色文化中的廉洁文化资源，并总结和提炼其当代价值。罗城是一方红色的热土，2013年被列入全国革命老区县之一。这里有河池市第一个中共党员四把镇的韦一平烈士故居和陈列馆，有佛子坳红七军战斗遗址，是红七军第19师、20师北上会师的地方，有仫佬族博物馆革命文物展厅，红色文化遗产丰富，便于用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格。特别是其中蕴含的廉洁文化资源也可以进一步挖掘提炼，如红七军将士们克服困难，安于清贫，远离故土千里长征，赶赴苏区，这期间涌现出韦一平等优秀共产党员，他们用自己的生命阐释了什么是清、什么是廉。运用好这一廉洁文化资源能充分发挥红色资源的作用，鼓舞斗志、指引方向、坚定信念、凝聚力量。

与此同时，罗城是仫佬族自治县，2020年入选第四批广西壮族自治区民族团结进步示范区，在铸牢中华民族共同体意识方面有着丰富的经验和巨大的成绩。以这些成绩为启示能够丰富罗城于成龙廉洁文化的研究，特别是于成龙在治理罗城时抚蛮夷、与民休息在铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、县域治理方面都有一些探索，结合罗城这些方面的经验启示，并加以总结提炼进一步丰富罗城于成龙廉政洁文化建设内涵，从而使罗城广西廉洁文化研究中心基地在大力涵养廉洁文化上发挥最大作用。

作者：何成学系中共广西区委党校马克思主义理论研究和建设工程基地办主任、研究员，张弓系中共广西区委党校副教授、博士，尹红英系中共广西区委党校副教授、博士。