加快补齐环境基础设施建设短板（中央生态环境保护督察成效）

　    在一些地方，城镇污水、生活垃圾收集和处理设施等方面欠账较多，制约着生态环境改善。补短板，强弱项。中央生态环境保护督察始终聚焦重点领域，将补上环境基础设施建设突出短板作为工作重点之一，围绕城镇生活污水处置、生活垃圾无害化处理等弱项，查处了多个城市生活污水、垃圾收集处理不到位等问题，推动相关地区和部门加快补齐短板，显著提升生态环境质量。

　　广东深圳——

　　一度黑臭的茅洲河面貌一新

　　广东省深圳市，夏日里的茅洲河碧水盈盈。河畔一段段生态廊道串珠成链，市民们沿河骑行、漫步。“周末带孩子来这里打打球，玩玩飞盘，亲近大自然，非常舒服。”周边居民陈先生笑着说。

　　茅洲河一度黑臭。随着工业化和城市化快速发展，大量小工厂聚集在茅洲河两岸，污水直接排入河中。曾经沙洲点点、水流灵动的茅洲河，成为珠三角污染最严重的河流之一。

　　2007年，茅洲河开始了曲折的治理之路。“河段清淤清障完成了，河岸河堤建好了，违法搭建都拆除了，但是治标不治本，没有从根子上解决问题。”深圳市水务局相关负责人说，茅洲河“边治理、边污染”的困局始终没有解开。

　　2016年，中央生态环境保护督察组对广东省开展督察，茅洲河水质污染严重问题被点名：“多项重点整治工程进展滞后，生活污水直排，工作机制未理顺，污水管网规划不全，污水处理厂等设施建设进度严重滞后”。

　　根据督察意见，广东积极推进整改工作，在茅洲河流域全面实施“系统治污、挂图作战”，进一步健全跨市河流水质监测监控体系，加快推进垃圾和污水处理设施及配套管网等基础设施建设。深圳市委市政府下定决心，严格按照督察反馈意见，抓紧整改落实，确保完成治水提质硬任务。

　　广东通过对茅洲河全流域治污、全要素治理，基本实现“污水全收集、收集全处理”，还清水环境历史欠账。如今的茅洲河，草木繁盛，鸟蛙鱼虫渐次回归。“督察从根本上推动了茅洲河水污染治理。”不少干部群众点赞。

　　广东省生态环境厅厅长鲁修禄说：“广东是制造业大省、人口大省，生态环境保护治理必须更深入、更充分。下一步，广东将深入打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，努力实现更高的目标。”

　　浙江嘉兴——

　　强化工业固体废物污染防治

　　夏日炎炎，在浙江省嘉兴港区，三江化工百万吨环氧乙烷和乙二醇项目工地建设正酣。两年前，这个百亿元投资项目工地边还是另一番光景——堆放着占地超百亩、总量超50万吨的污泥。

　　“污泥堆得像一座小山。”站在三江化工厂区外的高坡上，嘉兴港区生态环境分局综合规划与生态环保科科长倪霄峰告诉记者，这些污泥是2003年至2010年间，嘉兴市联合污水处理厂产生的固体垃圾。“2010年后，污水处理厂产生的污泥全部通过焚烧处理了。因为污泥处置能力不足，这些存量污泥只能临时堆存在这里。”

　　2020年9月，第二轮中央生态环境保护督察向浙江反馈意见时指出：该地块污泥堆放存在二次污染隐患。嘉兴市扛起生态环境保护责任，坚决打好存量污泥处置“翻身仗”。

　　整改任务时间紧，污泥黏性大杂质多，处置难度高。嘉兴市生态环境局局长施晓介绍，收到督察反馈后，嘉兴当即成立专班，每月调度、现场指导，落实落细污泥处置工作，协调全省污泥处置单位，在嘉兴市域内9家、市域外6家处置单位支持下，单日最大处置量达2288吨。

　　同时，针对处置现场、运输道路、中转仓库等环节，嘉兴建立了“污泥处置”和“污染管控”两张清单，制定30余项具体管控措施，实施全过程地下水、大气、扬尘监测，保障环境安全。去年底，50余万吨污泥全部处置完毕，比原计划提前近1年。

　　2020年，嘉兴市以督察为契机，启动全域“无废城市”建设工作，强化工业固体废物污染防治，推进生活垃圾分类和资源化利用，固体废物利用处置能力较2016年提升3倍，污泥处置能力达到每年247万吨，实现污泥处置不出县。

　　在嘉兴平湖市临港能源垃圾焚烧发电厂，机械手不停地将生活垃圾送入焚烧炉，最终转化为电能、输入电网，实现“吃”进垃圾、“吐”出电力；位于嘉兴港区的环境科技公司，通过“飞灰水洗+高温熔融”技术专利体系，使危险废物变危为宝……

　　“中央生态环境保护督察有力推动了嘉兴生态环境持续改善。”嘉兴市委主要负责同志表示，接下来，将继续完善固废收运体系，持续提升处置能力，探索形成具有嘉兴特色的“无废城市”建设模式。

　　甘肃白银——

　　完成13个重金属污染治理项目

　　河道中流水潺潺，堤岸上草木葱茏。盛夏时节，甘肃省白银市白银区东大沟一带空气清新，鸟语花香。

　　全长38公里的东大沟直通黄河，是一条自然形成的排洪河沟。因矿设企、因企设市的白银市有“铜城”之称，前些年，开采、冶炼等生产方式比较粗放，一些企业将污染物直排入河。

　　2012年，东大沟河道重金属污染治理工程启动，计划分5期实施底泥处理、河道整治和生态恢复。但由于各种原因，直至2016年第一轮中央生态环境保护督察进驻，项目仅完成前3期建设工程。2017年3月，东大沟河道重金属污染综合整治工程因进展缓慢被督察组通报，列为要整改的问题。

　　白银市委市政府知耻而后勇，部署整改工作，倒排工期推进。当时，东大沟河道污染底泥数量巨大，技术上缺少污染底泥修复标准，工程上没有可借鉴的修复案例。白银市以“分类治理、分质利用、安全处置”为原则，明确了治理修复技术和风险管控措施。

　　到2019年底，总投资3.45亿元的污染治理工程全部完成。“我们累计处置重金属重度污染底泥及工业废渣82.7万立方米，极大削减了河道底泥中污染物浸出，黄河上游最大的水环境安全隐患就此消除。”白银市生态环境局副局长张琼说。

　　地处东大沟上游的白银集团第三冶炼厂，产生的废水经污水预处理站处理后，再经过污水深度处理站进行反渗透处理，成品水作为新水使用，实现“零排放”。“接下来，我们将分片区建设初期雨水池，推动实现雨污分流，持续提升环境治理能力。”第三冶炼厂环保部主任苏致远说。

　　张琼介绍，白银市先后筹措资金16亿元，完成13个重金属污染治理项目，并依法关闭了6个小硫酸企业。通过治理，东大沟沿线涉重金属企业废水、废气实现达标排放，年减排含重金属污染物废水450万吨。黄河白银段水质持续保持Ⅱ类标准。